（一）加大煤礦安全科技投入

安全管理技術(shù)落后是造成當前煤礦企業(yè)屢屢發(fā)生安全事故的主要原因之一。煤礦安全管理是以煤礦安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動(dòng)?？茖W(xué)合理地安排安全投入資金是搞好煤礦安全生產(chǎn)、提高礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。加大煤礦安全科技投入最重要的一點(diǎn)是加大煤礦安全科研投入?！兜V山安全法》第三十二條規定，礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國家規定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作它用。這一規定使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入有法可依。但煤礦安全科技發(fā)展屬于社會(huì )公益事業(yè)的范疇，特別是對于一些重大的煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，礦山安全技術(shù)研究投入大、周期長(cháng)，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，由于目前我國煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益差，一般煤礦企業(yè)不愿意花大量的人、財、物力來(lái)進(jìn)行安全技術(shù)的研究，而資金投入是保證安全科技發(fā)展的重要措施之一，應積極爭取國家和社會(huì )對安全科研和技術(shù)創(chuàng )新的支持，同時(shí)拓寬經(jīng)費渠道。一方面煤礦企業(yè)各級主管部門(mén)和礦山企業(yè)要積極通過(guò)國家對整個(gè)煤礦政策的調整增強礦山企業(yè)自身的競爭力，從各方面努力促使煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉，可從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按一定比例提取安全科技發(fā)展基金；另一方面，需要廣開(kāi)渠道，多方式地籌集資金。在目前的情況下，主要應由國家各級部門(mén)立項，根據安全科技工作的需要，設立不同類(lèi)型的煤礦安全生產(chǎn)科研項目，同時(shí)國家安全生產(chǎn)監督管理局應通過(guò)有關(guān)渠道，爭取在國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng )新計劃中加大對煤礦安全生產(chǎn)科技的投入。

（二）積極實(shí)行安全生產(chǎn)培訓

安全生產(chǎn)培訓的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數，保障個(gè)人的生命安全，也是各級領(lǐng)導真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實(shí)現“安全第一、預防為主”的根本保證。

安全生產(chǎn)培訓的方法，是在培訓過(guò)程中，老師和學(xué)員為實(shí)現其共同的培訓目的、完成學(xué)習任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式的總稱(chēng)。普遍適用的最佳的培訓方法是沒(méi)有的，但是，針對特定企業(yè)的某些特定的安全生產(chǎn)培訓，最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發(fā)掘適合自己企業(yè)的培訓方法。作為礦山企業(yè)來(lái)講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：

1.理論與實(shí)踐相結合培訓法。把安全生產(chǎn)的理論學(xué)習與實(shí)踐操作有機地結合在一起，把教學(xué)的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)實(shí)踐操作上。講授理論時(shí)應側重于實(shí)踐經(jīng)驗教訓的總結，讓學(xué)員多積累一些實(shí)踐知識，而且在現場(chǎng)實(shí)地操作，進(jìn)行實(shí)物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺(jué)、觸覺(jué)、感觀(guān)，同時(shí)投入學(xué)習，不但易懂而且記得牢，利于學(xué)習一些真本事。

2.案例警示培訓法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來(lái)的，可以說(shuō)是安全生產(chǎn)培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進(jìn)行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓人員對有關(guān)安全法律條文或有關(guān)規程措施規定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說(shuō)教；四是給學(xué)員積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗或教訓。特別是在安全生產(chǎn)法律法規、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓時(shí)可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。

（三）強化煤礦企業(yè)安全評價(jià)

安全評價(jià)是運用安全系統工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評價(jià)和預測，并根據可能導致事故風(fēng)險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的目的。安全評價(jià)應貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段。對工程、系統進(jìn)行安全評價(jià)，既是政府安全監督管理的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設項目必須實(shí)施“三同時(shí)”，同時(shí)還規定煤礦建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目應進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。安全評價(jià)可以有效地預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，是安全管理的一個(gè)必要組成部分“。安全第一，預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針，安全評價(jià)是預測、預防事故的重要手段。通過(guò)安全評價(jià)可以確認生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。安全評價(jià)還能進(jìn)一步預測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說(shuō)明系統危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。安全評價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門(mén)都能按照要求認真評價(jià)本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統化管理。