建筑施工高處墜落事故為建筑施工“五大傷害”之首。2002年，邯鄲市共發(fā)生事故7起，其中高處墜落事故5起，占總數的71.4％；2003年，第一季度全國共發(fā)生事故158起，其中高處墜落77起，占總數將近50％。防治高處墜落事故的發(fā)生是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作重點(diǎn)，經(jīng)研究分析，高處墜落事故多發(fā)生于腳手架上、洞口、臨邊、懸空及龍門(mén)架上作業(yè)等部位，究其原因，主要是沒(méi)有認真執行高處作業(yè)等相關(guān)的安全技術(shù)規范，安全防護施工組織設計（方案）內容不全面，針對性不強不能指導施工；安全技術(shù)措施不到位、不落實(shí)等?，F針對上述高處墜落事故易發(fā)部位，存在的通病進(jìn)行分析、探討，提出具體防治措施，以促進(jìn)高處作業(yè)及相關(guān)安全技術(shù)規范的落實(shí)。

1.腳手架作業(yè)層設置不符合規范要求。

1.1現象：

（1）部分橫向水平桿兩端只固定一端（單排腳手架外端不固定）；

（2）腳手板未鋪滿(mǎn)大多是單塊板設置在二根橫向水平桿上，不連續不固定且大部分探頭長(cháng)度超過(guò)標準規定。

（3）腳手架、作業(yè)層無(wú)防護措施或防護不嚴密，未設置防護欄桿和擋腳板，外側密目式安全網(wǎng)封閉不嚴密留有空隙，腳手板下部未設置安全平網(wǎng)兜底或設置不符合標準要求。

1.2原因分析：

（1）對腳手架搭設人員沒(méi)有認真進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（2）腳手架不是由專(zhuān)業(yè)架子工搭設，而由其他工種作業(yè)人員搭設；

（3）項目部檢查不及時(shí)，驗收不認真。

1.3規范要求：

（1）腳手架規范規定：①當使用沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時(shí)，雙排腳手架的橫向水平桿兩端均應采用直角扣件固定在縱向水平桿上；單排腳手架的橫向水平桿的一端，應用直角扣件固定在縱向水平桿上，另一端應插入墻內，插入長(cháng)度不應小于180mm。②作業(yè)層腳手板應鋪滿(mǎn)、鋪穩，應設置在三根橫向水平桿上；③當腳手板長(cháng)度小于2m時(shí)，可采用兩根橫向水平桿支承，但應將腳手板兩端與其可靠地固定，腳手板探頭長(cháng)度應取150mm。

（2）腳手架作業(yè)層要在腳手架立桿內側與腳手板之間設置1.2m高防護欄桿上下二道和不低于18cm的擋腳板；腳手架外側應采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，腳手板下部應用安全平網(wǎng)兜底。

1.4防治措施：

（1）要認真落實(shí)書(shū)面安全技術(shù)交底，并履行簽字程序，腳手架搭設作業(yè)人員要嚴格按照交底和規范要求，搭設橫向水平桿、鋪設腳手板和設置作業(yè)層防護設施

（2）要嚴格按照《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》9.0.1條：腳手架搭設人員必須是經(jīng)過(guò)按現行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規則》（GB5036）考核合格的專(zhuān)業(yè)架子工。”規定的要求由取得特種作業(yè)人員上崗資格的專(zhuān)業(yè)架子工，鋪設作業(yè)面腳手板，嚴禁將腳手架橫向水平桿設置和腳手板鋪設后交由其它非本專(zhuān)業(yè)人員作業(yè)?？朔`章指揮、違章作業(yè)現象。

（3）腳手板下部安全平網(wǎng)的設置，腳手架一側要牢固的綁扎在大橫桿上。建筑物一側，要沿建筑物連續設置一道水平橫桿，安全平網(wǎng)要牢固綁扎在水平橫桿上，相鄰兩系繩，間距不得大于75cm。嚴禁把安全平網(wǎng)，搭掛在腳手架扣件上，或在建筑物釘一鐵釘，栓一股鉛絲搭掛。

（4）嚴格執行檢查驗收制度，要建立班組自檢，完工交接檢查和專(zhuān)職安全員檢查的“三檢”制度。驗收要履行簽字程序，不合格不得交付使用。

2.單排防護用腳手架改變用途直接用于外墻裝飾，腳手架不符合規范要求。

2.1現象：

（1）腳手架橫距大小不一，大的部位大于2m，腳手板鋪設不滿(mǎn)，小的部位小于50cm，放不下腳手板或僅能鋪設單板無(wú)操作距離。腳手板懸挑于腳手架外側，密目網(wǎng)拆除，作業(yè)層外側及下部無(wú)防護。

（2）直接于腳手架立桿步距當中向外或向里設置懸挑橫向水平桿，鋪設腳手板，外側無(wú)防護。

2.2原因分析:

（1）項目負責人對安全生產(chǎn)認識不足有麻痹思想，未認真執行安全技術(shù)措施制度，無(wú)調整修改腳手架方案措施。

2.3標準：

《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》（略）

2.4防治措施：

項目負責人要加強學(xué)習提高認識，認真落實(shí)安全技術(shù)措施制度。根據腳手架的用途和實(shí)際情況，有針對性的制定腳手架設施調整方案。一是調整修改腳手架；二是拆除防護架，從新嚴格按照規范要求和用途搭設新腳手架。